Закон Воронежской области от 7 июля 2006 г. № 170-ОЗ «О наградах Воронежской области»
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
7 июля 2006 г. № 70-ОЗ
г. Воронеж
О НАГРАДАХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 29 июня 2006 года
В целях поощрения граждан и организаций за деятельность, направленную на благо Воронежской области, повышения ее авторитета в Российской Федерации и за рубежом, на основании Устава Воронежской области Воронежская областная Дума принимает настоящий Закон Воронежской области, учреждающий награды и устанавливающий порядок награждения наградами Воронежской области.
Статья 1. Законодательство о наградах Воронежской области
Законодательство о наградах Воронежской области состоит из настоящего Закона Воронежской области, указов губернатора Воронежской области и других нормативных правовых актов Воронежской области, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Воронежской области.
Статья 2. Награды Воронежской области
1. Награды Воронежской области являются высшей формой поощрения граждан и организаций за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие Воронежской области, получивший признание в Воронежской области, и за иные заслуги перед Воронежской областью и ее жителями.
2. В качестве наград Воронежской области учреждаются:
знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью»;
почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области»;
почетный диплом «За доброту и милосердие».
3. Наград Воронежской области могут быть удостоены:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства независимо от места их проживания;
организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Статья 3. Принципы награждения наградами Воронежской области
Награждение наградами Воронежской области производится на основе следующих принципов:
1) поощрения граждан исключительно за личные заслуги и достижения;
2) единства требований и равенства условий, законодательно установленных к порядку награждения наградами Воронежской области, для всех граждан и организаций;
3) запрета какой-либо дискриминации в зависимости от пола, расы, национального языка, происхождения, имущественного и социального положения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, иных обстоятельств;
4) гласности;
5) разграничения полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере наград Воронежской области на основе соблюдения принципа разделения и паритета законодательной и исполнительной властей.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере наград Воронежской области
1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере наград Воронежской области относятся:
1) учреждение и упразднение наград Воронежской области;
2) внесение губернатору Воронежской области представлений о награждении наградами Воронежской области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области.
2. К полномочиям губернатора Воронежской области в сфере наград Воронежской области относятся:
1) награждение наградами Воронежской области;
2) внесение предложений в Воронежской областную Думу об учреждении наград Воронежской области;
3) формирование и руководство деятельностью Общественного совета по наградам при губернаторе Воронежской области (далее — Общественный совет по наградам);
4) осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области.
3. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере наград Воронежской области относятся:
1) установление порядка предоставления денежных выплат, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области;
2) утверждение формы документов, подтверждающих награждение наградами Воронежской области;
3) установление порядка оформления документов о представлении к награждению наградами Воронежской области, порядка изготовления, учета, хранения наград Воронежской области и документов к ним;
4) финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящего Закона Воронежской области;
5) организационно-техническое обеспечение работы Общественного совета по наградам.
Статья 5. Общественный совет по наградам
1. Губернатор Воронежской области для обеспечения реализации полномочий высшего должностного лица Воронежской области и осуществления единой политики в сфере наград Воронежской области с целью проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан формирует Общественный совет по наградам.
Общественный совет по наградам действует при губернаторе Воронежской области как консультативный орган, осуществляющий свои полномочия на общественных началах.
2. Общественный совет по наградам:
1) дает заключения на ходатайства о награждении наградами Воронежской области; готовит рекомендации о награждении наградами Воронежской области, восстановлении в правах на них;
2) подготавливает предложения об учреждении и упразднении наград Воронежской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Положением об Общественном совете по наградам.
4. Руководит деятельностью Общественного совета по наградам губернатор Воронежской области.
Статья 6. Награждение знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью»
1. Знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью» награждаются граждане за деятельность, направленную на обеспечение благополучия Воронежской области и роста благосостояния ее населения, высокие достижения в сфере экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, законности, правопорядка и общественной безопасности, государственном управлении и местном самоуправлении, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию Воронежской области, повышению авторитета Воронежской области в Российской Федерации и за рубежом.
2. Повторное награждение знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью» одного и того же лица не допускается.
3. Лица, награжденные государственной наградой Российской Федерации, иной наградой Воронежской области, могут быть удостоены знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью», как правило, не ранее чем через два года после награждения государственной наградой Российской Федерации или наградой Воронежской области.
4. Знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью» носится на левой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации и СССР.
5. Вместе с нагрудным знаком вручается удостоверение установленного образца.
6. Описание знака отличия «За заслуги перед Воронежской областью» содержится в приложении 1 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 7. Присвоение почетного звания «Почетный гражданин Воронежской области»
1. Почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области» является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед Воронежской областью и присваивается гражданам, получившим широкую известность и признательность населения Воронежской области, внесшим своим долголетним и добросовестным трудом большой личный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Воронежской области, за особо выдающиеся заслуги в сфере общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира и согласия в Воронежской области, за деятельность, способствующую всестороннему развитию Воронежской области, повышению ее авторитета в Российской Федерации и за рубежом.
2. Почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области» присваивается, как правило, не более трем гражданам в год.
Почетное звание «Почетный гражданин Воронежской области» не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу.
3. Материалы о заслугах лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Воронежской области», должны быть официально опубликованы вместе с указом губернатора Воронежской области о присвоении почетного звания.
4. Фамилии, имена, отчества лиц, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин Воронежской области», заносятся в Книгу почетных граждан Воронежской области.
Порядок ведения, хранения Книги почетных граждан Воронежской области устанавливается нормативным правовым актом администрации Воронежской области.
5. Почетным гражданам Воронежской области выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере, равном четырем размерам базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
6. В случае смерти Почетного гражданина Воронежской области одному из наследников по закону оказывается единовременная материальная помощь на ритуальные услуги в размере, равном шести размерам базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
7. При увеличении в соответствии с федеральным законом размера базовой части трудовой пенсии по старости повышается размер ежемесячной денежной выплаты.
8. Почетным гражданам Воронежской области вручается удостоверение и нагрудный знак, описание которого содержится в приложении 2 к настоящему Закону Воронежской области.
9. Нагрудный знак «Почетный гражданин Воронежской области» носится на левой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации и СССР.
Статья 8. Награждение почетным дипломом «За доброту и милосердие»
1. Почетным дипломом «За доброту и милосердие» награждаются граждане и организации за вклад в развитие и поддержание социально- культурных объектов (науки, просвещения, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты), составляющих социально- культурное достояние Воронежской области, за осуществление благотворительной деятельности.
2. Понятие благотворительной деятельности, формы осуществления и основные направления благотворительности определяются действующим законодательством.
3. Почетным дипломом Воронежской области «За доброту и милосердие» могут быть удостоены руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением бюджетных учреждений), а также индивидуальные предприниматели в целях поощрения и морального стимулирования их благотворительной деятельности.
4. Повторное награждение почетным дипломом «За доброту и милосердие» за новые заслуги возможно не ранее чем через два года после предыдущего награждения.
5. Описание почетного диплома «За доброту и милосердие» содержится в приложении 3 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 9. Порядок награждения наградами Воронежской области
1. Ходатайства о награждении наградами Воронежской области возбуждаются в коллективах организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
2. Ходатайства о награждении наградами Воронежской области направляются в Общественный совет по наградам, если иной порядок не предусмотрен настоящим Законом Воронежской области.
3. Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетного звания Воронежской области оформляются в письменной форме и должны содержать биографические сведения о выдвигаемых кандидатурах и краткое описание достижений и заслуг, за которые они производятся.
К ходатайству о награждении наградами и присвоении почетного звания Воронежской области прилагаются копии документов, подтверждающих достижения и заслуги выдвигаемых кандидатур.
4. Ходатайство о награждении Почетным дипломом Воронежской области должно содержать сведения о претенденте, а также исчерпывающую информацию о его благотворительной деятельности за период, предшествующий выдвижению, с приложением сведений от получателей благотворительной помощи (отдельно по каждому факту), содержащих информацию о форме оказания благотворительной помощи, о дате и порядке передачи материальных, финансовых средств и иных ресурсов, их первоначальной принадлежности юридическому либо физическому лицу, о нуждах, на которые использованы полученные средства и ресурсы; а также справки налогового органа об отсутствии у претендента задолженности по уплате налогов за период, в течение которого осуществлялась благотворительная деятельность, указанная в ходатайстве о присуждении Почетного диплома.
Статья 10. Представления о награждении наградами Воронежской области
1. Общественный совет по наградам в течение месяца с момента поступления осуществляет предварительное изучение ходатайств о награждении наградами Воронежской области, готовит заключения на них.
2. По результатам рассмотрения ходатайств Общественный совет по наградам принимает решение о представлении к награждению наградами Воронежской области либо об отклонении ходатайств.
3. Представления о награждении наградами Воронежской области вносятся на рассмотрение губернатору Воронежской области не позднее чем через десять дней после принятия соответствующих решений Общественным советом по наградам.
4. Решение об отклонении ходатайства о награждении наградами Воронежской области направляется заинтересованным лицам либо организациям в месячный срок после его принятия.
5. Повторное рассмотрение ходатайства о награждении одного и того же лица наградами Воронежской области осуществляется не ранее чем через год после его отклонения.
Статья 11. Оформление награждения наградами Воронежской области
1. Награждения наградами Воронежской области производятся указами губернатора Воронежской области.
2. Указы губернатора Воронежской области о награждении наградами Воронежской области подлежат обязательному официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Воронежской области.
Статья 12. Вручение наград, знаков отличия Воронежской области, нагрудных знаков и удостоверений к ним
1. В месячный срок с момента вступления в силу указов губернатора Воронежской области о награждении наградами Воронежской области награжденным вручаются соответственно знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью», нагрудный знак почетного звания «Почетный гражданин Воронежской области» и удостоверения к ним, почетный диплом «За доброту и милосердие».
2. Вручение наград, знаков отличия Воронежской области, нагрудных знаков, удостоверений к ним производится губернатором Воронежской области либо по его поручению заместителями губернатора Воронежской области в торжественной обстановке.
Губернатор Воронежской области может поручить вручение наград Воронежской области и иным лицам.
3. Вручение гражданам наград, знаков отличия Воронежской области, нагрудных знаков, удостоверений к ним производится лично лицам, их удостоенным. В исключительных случаях при наличии уважительных причин, в результате которых невозможно личное присутствие, награды, знаки отличия Воронежской области, нагрудные знаки, удостоверения к ним могут быть вручены представителям лиц, удостоенных наград Воронежской области, в установленном порядке.
4. При награждении организации почетным дипломом «За доброту и милосердие» вручение диплома производится, как правило, ее руководителю в торжественной обстановке в трудовом коллективе, организации.
5. При реорганизации награжденной организации почетный диплом передается ее правопреемнику, при ликвидации — учредителям награжденной организации.
6. Награды Воронежской области, нагрудные знаки и удостоверения к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из наследников по закону.
7. В случае смерти награжденных награды Воронежской области и документы к ним остаются у наследников.
При отсутствии наследников или их смерти награды, знаки отличия Воронежской области и нагрудные знаки, а также удостоверения к ним подлежат возврату в администрацию Воронежской области.
С согласия наследников награды, знаки отличия Воронежской области и нагрудные знаки, а также удостоверения к ним могут быть переданы государственным музеям.
8. В случаях утраты наград, знаков отличия Воронежской области и нагрудных знаков, удостоверений к ним в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату, могут быть выданы соответствующие дубликаты.
Статья 13. Отмена указа о награждении наградами Воронежской области
1. Губернатор Воронежской области по представлению Общественного совета по наградам отменяет свой указ о награждении наградами Воронежской области, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к ним.
2. Награда, знак отличия Воронежской области или нагрудный знак, удостоверение к нему, врученное лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежит возврату в администрацию Воронежской области.
3. Почетный диплом «За доброту и милосердие», необоснованно врученный организации, должен быть возвращен ее руководителем в администрацию Воронежской области.
4. Должностные лица, допустившие необоснованное представление к награждению наградами или присвоению почетного звания Воронежской области, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случае признания утратившим силу, в том числе на основании решения суда, указа губернатора Воронежской области, которым оформлена отмена решения о награждении наградой Воронежской области, соответствующий гражданин (организация) восстанавливается в правах на награды Воронежской области.
6. После вступления в силу указа губернатора Воронежской области о восстановлении в правах на награды Воронежской области лицам и организациям, их удостоенным, возвращаются награды, знаки отличия Воронежской области, нагрудные знаки и удостоверения к ним.
Статья 14. Права лиц, награжденных наградами Воронежской области
1. Лица, удостоенные наград Воронежской области, обладают правом ношения соответствующих знаков отличия и нагрудных знаков.
2. Лица, удостоенные почетного звания Воронежской области, имеют право публичного пользования этим званием.
3. Лица, награжденные знаком отличия «За заслуги перед Воронежской областью» и почетным званием «Почетный гражданин Воронежской области», имеют следующие права:
1) право безотлагательного приема губернатором Воронежской области и председателем Воронежской областной Думы, а также другими должностными лицами органов государственной власти Воронежской области;
2) присутствовать по приглашению губернатора Воронежской области, председателя Воронежской областной Думы на мероприятиях, посвященных государственным или областным праздникам, другим важным событиям;
3) участвовать в обсуждении вопросов, имеющих общественную значимость для Воронежской области.
Статья 15. Финансирование расходов, связанных с награждением наградами Воронежской области
1. Финансовое обеспечение расходов по реализации настоящего Закона Воронежской области производится за счет средств областного бюджета.
2. Ежегодный размер денежных средств, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с присвоением наград Воронежской области, определяется в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 16. Заключительные положения
1. Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления Воронежской области вправе поощрять граждан, организации за высокие достижения в решении задач социально-экономического развития Воронежской области в форме почетных грамот, благодарностей, дипломов и почетных знаков.
2. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области утрачивают силу:
1) закон Воронежской области от 26.03.1999 N 82-II-ОЗ «О почетных гражданах Воронежской области» («Коммуна», 1999, 14 апреля);
2) закон Воронежской области от 02.06.2004 N 22-ОЗ «О внесении изменений в закон Воронежской области «О почетных гражданах Воронежской области» («Коммуна», 2004, 3 июня).
4. Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Закона Воронежской области в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор Воронежской области В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж, 07.07.200 N 70-ОЗ
Приложение 1 к закону Воронежской области «О наградах Воронежской области» от 07.07.2006 № 70-ОЗ
ОПИСАНИЕ ЗНАКА «ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТЬЮ»
Знак «За заслуги перед Воронежской областью» представляет собой пятиконечный равносторонний крест золотистого цвета с расширяющимися концами, обращенный вертикальным концом вниз, размером 43 x 43 мм. Между концами креста — золотистые снопы хлебных колосьев. В центре — круглый медальон диаметром 30 x 30 мм с изображением основных фигур гербового щита Воронежской области.
По краю медальона — широкий рант красного (бордового) цвета, на котором надпись золотистыми буквами: «ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТЬЮ». Корона расположена выше медальона. На оборотной стороне знака гравируется порядковый номер и располагается булавка для крепления к костюму.
Приложение 2 к закону Воронежской области «О наградах Воронежской области» от 07.07.2006 N 70-ОЗ
ОПИСАНИЕ ЗНАКА «ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Знак «Почетный гражданин Воронежской области» представляет собой круглую золотистую медаль диаметром 33 мм с выпуклым рантом. В центре медали — цветной средний Герб Воронежской области (щит с короной), наложенный на рельефное сияние с расширяющимися лучами таким образом, что щит располагается внутри сияния, а корона выступает за пределы сияния. По окружности медали надпись: «ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ».
Медаль при помощи ушка и кольца крепится к прямоугольной золотистой металлической колодке размером 28 x 25 мм, обтянутой шелковой муаровой лентой, состоящей из трех горизонтальных полос: красного (вверху, шириной 8 мм), белого (в середине, шириной 4 мм) и желтого (внизу, шириной 4 мм) цветов. На оборотной стороне медали гравируется порядковый номер, а на оборотной стороне колодки располагается булавка для крепления к костюму.
Приложение 3 к закону Воронежской области «О наградах Воронежской области» от 07.07.2006 № 70-ОЗ
ОПИСАНИЕ ПОЧЕТНОГО ДИПЛОМА «ЗА ДОБРОТУ И МИЛОСЕРДИЕ»
Почетный диплом «За доброту и милосердие» изготавливается на белой плотной бумаге формата А4 (210 х 297 мм).
Элементы художественного оформления и надписи диплома выполнены в вертикальном (книжном) варианте.
По краям диплома расположена серебристо-золотая орнаментальная рамка, серебристая часть которой рельефно оттенена. Внутренняя часть рамки заполнена полутоновым текстурным узором и изображением здания администрации Воронежской области. В верхней части диплома помещено изображение полного Герба Воронежской области, сопровождаемое по краям извивающимися лентами, повторяющими цвета Флага Воронежской области. Порядок расположения цветов на лентах: сверху в 1/2 ширины ленты красная полоса, ниже которой расположены белая и желтая полосы 1/4 ширины ленты каждая.
Ниже Герба Воронежской области в три строки расположены надписи: «ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ» бордового цвета, «ДИПЛОМ» оранжевого цвета и «ЗА ДОБРОТУ И МИЛОСЕРДИЕ» бордового цвета.
Почетный диплом «За доброту и милосердие» помещается в рамку.
